Tajemniczy urząd - artykuł z Gazety Krakowskiej

Mieszkańcy Oświęcimia słabo poinformowani, nie mają wpływu na budżet, nie znają ulg.

WERSJA PDF

Tadeusz Jachnicki, Gazeta Krakowska

Zła informacja, słabe mechanizmy konsultacji – to podstawowe zarzuty wynikające z raportu dotyczącego jawności i przejrzystości procedur budżetowych w magistracie nad Sołą. Monitoring pracy urzędu prowadziło Stowarzyszenie Liderów Lokalnych Grup Obywatelskich w ramach projektu „Budżet gminy bez tajemnic”.

Jedną z pierwszych ujawnionych nieprawidłowości jest brak procedury informowania mieszkańców o sprawach dla nich ważnych.

– Stosowane rozwiązania mają charakter doraźny, okolicznościowy i w takich sytuacjach częściowo spełniają swoją funkcję, jednak nie zachęcają obywateli do aktywnego uczestnictwa w procesie decyzyjnym – ocenia Teresa Bebak ze stowarzyszenia, które badało urzędniczą otwartość w stosunku do mieszkańców.

Kobieta zwróciła też uwagę, że procedura tworzenia budżetu nie jest znana mieszkańcom miasta. Wiedza ta nie jest powszechna nawet w radach osiedlowych, mimo iż mają one możliwość zgłaszania wniosków do budżetu na etapie jego konstruowania.
– Nie udało się dotrzeć do wydanego w druku opracowania przygotowanego w ramach Przejrzystej Polski „Skąd mamy pieniądze i na co je wydajemy”, które miało przybliżyć mieszkańcom problematykę budżetową. Tylko wersja elektroniczna znajduje się na stronie internetowej miasta – informuje Bebak.

Ponadto mieszkańcy są informowani w niewystarczającym stopniu o udzielonych zwolnieniach i ulgach z podatków i opłat lokalnych. Informacja, zdaniem oceniającej, nie jest wyraźnie uwidoczniona nawet na wirtualnej stronie miasta, a na tablicy ogłoszeń umieszczono ją z niewidocznym opisem.

Co więcej, napytanie przedstawicielki stowarzyszenia urząd nie był w stanie nawet odpowiedzieć w terminie. – Na wniosek o udzielenie informacji publicznej, pomimo upływu ponad 14 dni, nie otrzymałam odpowiedzi. Na zapytanie ustne uzyskałam wyjaśnienie, iż odpowiedź wymaga konsultacji z prawnikiem, gdyż, według naczelniczki wydziału, jej udzielenie kolidowałoby z przepisami o ochronie danych osobowych. Nie podała jednak terminu, w jakim mogę się spodziewać odpowiedzi – relacjonuje Teresa Bebak.

Monitoring prowadzony przez Stowarzyszenie Liderów Lokalnych Grup Obywatelskich ma ocenić kwestie jawności i przejrzystości procedur stosowanych przez władze lokalne oraz uczestnictwo obywateli w ich pracach. Ich celem jest też podniesienie przejrzystości finansów publicznych, zaproponowanie działań zmierzających do poprawy funkcjonowania samorządów.

Obserwator przyglądał się pracy oświęcimskiego magistratu od 17 września do 24 października. Analizował sprawozdawczość budżetową za 2006 r.i pierwsze półrocze roku bieżącego. – Wiele rozwiązań funkcjonuje w magistracie prawidłowo. Zwiększają one dostępność do informacji publicznej i udział mieszkańców w podejmowaniu decyzji. Część z nich wprowadzono zgodnie z wymogami ISO oraz w ramach akcji „Przejrzysta Polska”. Ujawniliśmy jednak także nieprawidłowości – podsumowuje Bebak.

Wczoraj Urząd Miasta nie był w stanie ustosunkować się do konkretnych zarzutów. Jego pracownicy stwierdzili jedynie, że nie zgadzają się ze stawianymi im zarzutami. – W większości nie podzielamy uwag zawartych w opracowaniu. Szczegółowo odniesiemy się do tego w najbliższym czasie – powiedziała nam wczoraj po południu Katarzyna Kwiecień, rzecznik prasowy Urzędu Miasta w Oświęcimiu.